越南为何连高铁都搞不好 资金与技术难题交织

越南为何连高铁都搞不好 资金与技术难题交织。越南计划投资673亿美元修建一条贯穿南北的高速铁路，但工程尚未正式展开，核心环节就遇到了问题。此前规划的五个咨询标段中，最关键的两个在10月被取消，而其他三个外围标段仍在推进。

越南没有选择成熟的中国高铁方案，而是选择了欧洲技术和私人资本。如今核心项目停摆，工期压力大，资金问题也逐渐浮现。最棘手的问题是前期准备工作出现问题。2026年10月，两个重要的前期咨询标段被取消，其中一个涉及线路勘察和可行性研究，预算超过4亿美元，由中国设计企业组成的联合体因技术评估未达标未能通过。另一个环境影响评估标段也因技术方案不符合要求被退回。相比之下，一些小型标段如翻译、工程监理和预算编制等进展较为顺利。基础研究未定下来，后续工程难以推进。

按照原计划，确定咨询单位后需27个月才能提交可行性研究报告，30个月才可能获得审批。这意味着越南提出的2027年底开工目标面临很大压力。即使解决了咨询招标问题，资金仍然是主要难题。这条高铁预计总投资约673亿美元，相当于越南一年财政收入的近七成。大型铁路建设需要持续多年的资金投入，包括征地、施工、设备采购、运营维护和融资成本。高铁建成后，运营收入扣除日常开支后，很难覆盖贷款利息和设备折旧，收回全部投资并不容易。

越南曾寻找私人投资者，Vingroup曾表达投资意向并与西门子签署战略合作安排，但很快撤回了投资登记。最终，越南决定以中央财政、政府债券和地方土地开发等方式筹集资金，不依赖外国官方援助或私人企业包办。这种安排保留了主动权，但也意味着大部分压力由越南自己承担。目前，地方征地已经开始花钱，但中央财政的资金拨付存在进度压力，前期咨询工作也未完全落实，项目推进困难。