【光明论坛】形成推进合力 建设好全国统一大市场

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9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。在全球经济格局深刻调整与国内经济转型升级的关键节点，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上，深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，明确提出“五统一、一开放”的基本要求。这是党中央从战略全局高度作出的重大决策部署，是立足“三新”经济的制度创新与治理升级。

纵深推进全国统一大市场建设，具有时代发展的紧迫性。从国际看，贸易保护主义抬头、全球产业链重构加速，外部环境的不确定性警示我们必须夯实内部市场根基。从国内看，近年来全国统一大市场建设取得积极成效，但仍有不少堵点难点没有解决，特别是长期存在的省域市场分割导致流通成本畸高，新能源、生物医药等战略性行业因地方准入壁垒陷入重复建设，产能利用率不足60%，地方保护、要素分割、“内卷式”恶性竞争等，使市场潜力难以充分释放。从经济规律看，社会再生产必须畅通生产、分配、流通、消费，做强国内大循环，构建完整内需体系，破除市场环节梗阻。这既是应对内外挑战的务实之举，又是塑造发展新优势的关键抉择。

纵深推进全国统一大市场建设，必须直面一些现实问题。地方保护与市场分割是首要障碍，当前，一些地方通过“本地优先”采购政策、隐性准入门槛等维护局部利益，破坏了公平竞争生态。要素市场分割形成中梗阻，土地指标跨省调剂难、数据“孤岛化”等问题，导致要素配置效率低下。市场基础设施“软硬脱节”制约运行效率，交通“最后一公里”不畅、能源标准区域差异、数据平台互联互通不足，成为市场融合的“减速带”。产权保护力度不均、准入标准因地而异、信用体系衔接不畅，推高了市场主体的制度性交易成本。这些问题相互交织，使得市场规模优势难以转化为质量优势。