多省市明确清欠民企账款算政绩 纳入考核促长效治理

中央近年来要求地方着力解决拖欠企业账款问题，一些省市正加大清欠力度。湖南省人民政府办公厅公开了《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》，其中一大举措是着力解决拖欠民企账款的问题。例如，省级挂牌督办大额拖欠，市县分级包干，限期完成存量拖欠清零，并将清欠成效纳入地方政府领导班子和领导干部综合考评、国有企业负责人经营业绩考核。

除了湖南之外，多地也将这项工作纳入相关人员的政绩考核。北京市委财经委会议审议通过的《北京市促进民营经济高质量发展2026年工作要点》明确，今年北京将把清理拖欠企业账款工作纳入国有企业负责人经营业绩考核内容。厦门市国资委此前也将清理拖欠中小企业的应付未付账款控制纳入国有企业负责人业绩考核评价指标体系，与国企负责人绩效奖直接挂钩。

今年中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。一些地方推出坚持理旧账也是政绩，深入开展新官不理旧账问题专项整治。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，清欠企业账款正从“集中清理”转向“长效治理”。26个省份在政府工作报告中要求加力加快清理拖欠账款，多地明确了清欠工作任务时间表。湖南省要求2026年台账内拖欠账款化解80%，2027年要确保台账内账款“清零”。拖欠账款长效治理机制将进一步完善，避免“边清边欠”。

近年来中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出。账款拖欠既有企业之间拖欠，也有政府拖欠企业。中国重点破解政府拖欠企业账款及企业间“连环套”式拖欠问题，并强调央企国企应发挥带头作用实施实质性清偿。各地加大解决拖欠企业账款取得一定成效。截至2025年11月底，全国清偿中小企业账款超1.2万亿元，无分歧欠款清偿率98%以上。