专家建议以制度托举“专业照护力量进家庭”
让专业照护服务成为居家养老重要支撑
根据国家卫生健康委2021年公布的数据,我国约90%的老年人选择居家养老,7%的老年人依托社区养老,3%的老年人入住养老机构。另一组数据则显示,目前我国失能失智老人已超4500万人,家庭照护面临着越来越大的挑战。从家庭内部承担到社会力量参与,居家照护正在成为应对人口老龄化的重要补充。
近年来,我国不断完善居家社区养老服务体系,推动养老服务资源向家庭延伸;长期护理保险制度的探索,为部分失能老年人的长期照护提供了保障;一些地区还通过“喘息服务”,为长期承担照护责任的家庭成员提供阶段性支持。
“专业照护力量进家庭”是否能成为长期方向?服务的边界该如何厘清,如何为“老有所护”完善制度保障?围绕这些现实之问,《法治日报》记者与中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、华中科技大学养老服务研究中心副主任郭林,北京市老龄法律研究会副会长、北京交通大学法学院教授郑翔展开对话。
可作为长期发展方向之一
记者:从供需两端看,“专业照护力量进家庭”是权宜之计,还是长期方向?
郭林:家庭是最基本的照护单元,相较于机构养老,居家养老更契合多数老年人的生活意愿,同时也有助于降低全社会养老的经济成本。由此来看,“专业照护力量进家庭”可以作为我国养老服务体系发展的长期方向之一。
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