宋微：法国“示好”，非洲强调“双赢” 法非关系新尝试

2026年法国—非洲峰会在肯尼亚首都内罗毕召开，这是首次在英语非洲国家举行的法非峰会。舆论认为此举标志着法国正在突破“法语非洲”传统框架，重塑与非洲的关系。近期的法非关系变动显示，法国在非洲的“战略转向”并非主动升级，而是由于其在传统“法语非洲”影响力收缩、非洲国家自主性上升及外部竞争加剧背景下被迫进行的一次再定位。

长期以来，法国将非洲视为海外利益的核心区域，尤其是西非法语区国家。法国维持其在“法语非洲”影响力的主要方式包括主导安全合作、高层交往以及依靠法语圈身份提供制度纽带。通过设立军事基地、实施反恐行动和防务合作，法国保持了在中非和西非的战略存在；通过深耕总统外交和执政精英网络稳定双多边政治关系；通过法语、法郎区、教育文化网络和历史联系构成区别于其他外部大国的传统优势。

自1973年创设以来，法非峰会一直带有“‘法语非洲’俱乐部”的色彩，早期议题集中于法国同前殖民地国家之间的特殊关系。然而近年来，法国在其传统势力范围连续遭遇挫折，影响力大打折扣。此次马克龙政府选择在肯尼亚召开法非峰会，可被视为在传统“法语非洲”政治空间受限后寻找新的战略支点的新尝试。

法国选择在肯尼亚召开法非峰会背后可能暗藏重新布局非洲的战略考量。一方面，肯尼亚是“英语非洲”的代表性国家，并非传统“法语非洲”的势力范围，与之合作有助于降低外界关于法国“新殖民主义”的联想。另一方面，内罗毕在非洲地缘政治和经济布局中占据重要位置，在此召开峰会具有象征意义。如今非洲国家对发展自主权十分敏感，因此也对法国的战略意图保持高度警惕。肯尼亚总统鲁托在法非峰会演讲中明确表示，非洲依赖欧洲的时代已经结束，新伙伴关系应建立在主权平等和双赢合作之上。