伊朗战事按下暂停键，霍尔木兹“过路费”成博弈焦点 海峡通行费引发新争端

中东战事暂时停歇，全球航运大动脉霍尔木兹海峡成为下一个博弈焦点。该海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾通往印度洋的唯一海上通道，对亚洲和欧洲各国能源供应至关重要。

尽管霍尔木兹海峡的主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗拥有完全的控制权，并在过去几十年中为维护该海峡的安全支付了巨额成本。霍尔木兹海峡连接公海或专属经济区，属于国际海峡。《联合国海洋法公约》规定沿岸国不得随意限制或征收通行费，但伊朗未正式批准该公约，因此主张不受“过境通行权”约束。美国同样未正式批准该法律。

伊朗方面最新提出的停战条款包括制定霍尔木兹海峡安全通行协议，以确保伊朗的主导地位。有未经证实的消息称，伊朗允许有限船只在其监管下通过霍尔木兹海峡，并将与阿曼对通航船只收取费用，为期两周。此外，伊朗承诺不制造核武器，在其看来，霍尔木兹海峡的重要性甚至超过核武器。

总部位于英国的海事分析公司温沃德表示，霍尔木兹海峡通行已转变为“双通道系统”，分别由伊朗伊斯兰革命卫队控制的北部通道及沿阿曼海岸的南部新通道组成。早在3月30日，伊朗议会国家安全委员会就通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案，内容包括以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统，以及维护革命卫队等武装部队的主导地位。

美国情报界警告称，霍尔木兹海峡的主导权是伊朗手中唯一可对美国形成制衡的筹码。自2月28日以来，美以与伊朗的冲突持续了40天，给伊朗基础设施带来严重损毁。据多方评估，如果战争结束，伊朗重建费用高达2000亿至2500亿美元，包括住宅、商业与公共设施、能源与交通系统的修复。伊朗已向美国提出赔偿要求。